El primer programa de gobierno en Venezuela

Germán Jiménez

Autor

Foto en blanco y negro de López Contreras realizando saludo militar como imagen destacada del artículo sobre el programa de febrero.

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El 21 de febrero de 1936, Eleazar López Contreras, marca un hecho histórico al presentar el primer programa de gobierno en Venezuela, de gran alcance y que reforma el Estado Venezolano que había empezado a formarse durante el gobierno de Juan Vicente Gómez. Este programa contiene un análisis sobre las problemáticas del país y las acciones del gobierno para tratarlas.

El alcance del programa de febrero


«Fue una suerte que no tuviéramos éxito, porque no hubiéramos podido hacer otra cosa que
entregarle los destinos del país a una nueva jefatura personalista o al caos de la guerra
civil». Rafael Vega, ministro de Medina Angarita y parte de la generación del 28, quienes se opusieron a Juan Vicente Gómez.

El programa abordó una amplia gama de temas, desde la reforma política hasta el desarrollo económico y social. Entre sus principales propuestas se encuentran:

  • Reforma política: Promulgación de una nueva Constitución, reorganización de la administración de justicia y reconocimiento de los derechos laborales.
  • Desarrollo social: Campañas de salud pública, creación de instituciones educativas y culturales, y fomento de la práctica deportiva.
  • Desarrollo económico: Reforma del sistema tributario, creación de un banco central, fomento de la agricultura, la industria y el comercio, y promoción de la inmigración.
  • Modernización del Estado: Reorganización de los poderes públicos y fortalecimiento de las instituciones.

Transición a una democracia

El Plan de Febrero planteó un nuevo marco jurídico que garantizaría la vigencia de los derechos fundamentales, creando una hoja de ruta para alcanzar el sufragio universal, la libertad de trabajo y la autonomía municipal. Asimismo, se erradicaron prácticas monopolísticas y se implementaron mecanismos de control fiscal. Estas medidas sentaron las bases para el desarrollo de un sector privado dinámico y competitivo, al tiempo que se protegieron los intereses de los trabajadores.

Al entrar López Contreras, muchos enemigos políticos de Juan Vicente Gómez pudieron volver al país, terminando el exilio, hecho que no ocurría desde el año 1925, cuando Gómez liberó 164 presos del gobierno de Cipriano y permitió el regreso al país de los exiliados.

Uno de los objetivos fue la mejora de las condiciones sanitarias, tanto en el ámbito rural como en el urbano. El nuevo gobierno se comprometió a modernizar el sistema de salud, focalizando sus esfuerzos en la erradicación de enfermedades endémicas como la anquilostomiasis, el paludismo y la tuberculosis. Para ello, se planteó la creación de un sistema de salud pública, incluyendo instituciones de higiene, administración sanitaria y programas de beneficencia. Asimismo, se introdujo el concepto de seguro social, aunque con un alcance inicial limitado a prestaciones básicas.

Con respecto a las infraestructuras de comunicación, se planteó y avanzó en desarrollar una red vial nacional moderna y eficiente. Se propuso la nacionalización del Puerto de La Guaira, bajo control de los británicos, y la creación de una aerolínea de bandera nacional, la Línea Aeropostal Venezolana.

La carencia educativa

Una de las principales carencias identificadas por el presidente López Contreras fue la insuficiencia de escuelas primarias en todo el territorio nacional. El programa educativo contemplaría la expansión significativa de la infraestructura escolar, tanto en zonas urbanas como rurales. Se fijó como meta aumentar el número de escuelas primarias de 1270 a 2000, así como incrementar el número de escuelas graduadas y crear 510 nuevas escuelas rurales. Además, se enfatizó la importancia de dotar a las aulas de los recursos necesarios para garantizar una educación de calidad.

Organización fiscal y trabajar la tierra

Sentar las bases para una economía más sólida y estable. Se sugirió una serie de medidas orientadas a mejorar la recaudación fiscal, optimizar la gestión de los recursos públicos y fortalecer el sector financiero. Se buscó promover la diversificación de la economía y su integración en los mercados internacionales.

El Plan de Febrero hizo suyo el pensamiento de destacados intelectuales como Alberto Adriani y Arturo Uslar Pietri, quienes abogaban por una economía nacional basada en la agricultura y no en la explotación de recursos naturales no renovables. En consonancia con esta visión, se impulsó la creación de instituciones educativas y de investigación agropecuaria, tales como la Escuela Superior de Agricultura y Veterinaria, estaciones experimentales y un Instituto de Sanidad Animal y Vegetal.

Un hito en la modernización de Venezuela

El Programa de Febrero de 1936 representó un punto de inflexión en la historia de Venezuela, marcando el inicio de un proceso de modernización y democratización del país. A través de una amplia gama de reformas en los ámbitos político, social y económico, el gobierno de Eleazar López Contreras sentó las bases para un desarrollo más equitativo y sostenible.

Este plan no solo abordó las necesidades inmediatas del país, sino que también proyectó una visión de futuro basada en la educación, la salud, la infraestructura y la participación ciudadana. Aunque no estuvo exento de críticas y limitaciones, el Programa de Febrero fue un valioso precedente en la construcción de una Venezuela más próspera y organizada. Tal vez, sin los hechos de la revolución de octubre, hubiesen permitido que país se desarrollara de forma más ordenada.

Fuentes

Fundación Polar

Delgado, Julio César .EL PROGRAMA DE FEBRERO: PLAN DE INSTITUCIONALIZACIÓN PARA VENEZUELA.

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